逊克县第十六届人民代表大会第二次会议隆重举行

编稿时间:2013-01-13     来源:电视台     作者:杜文洲 姚爱群、汤红 孙攀 杜志峰

    凝心聚力谋发展,开拓创新绘蓝图。112日上午830分,县政府礼堂内洋溢着昂扬向上、和谐奋进的氛围,备受全县人民关注的逊克县第十六届人民代表大会第二次会议在这里隆重举行开幕式。

    大会执行主席张晓燕、刘玉东、刘晓东、莫亚茹、刘金山、宋振中、王铁山、李若明在主席台前排就座。县领导姜晓刚、祁丙连、王岭生、崔战友、邹成宽、段迎春、杜鑫、王晓华及大会主席团成员在主席台上就座。

    县政府、县政协的领导,县政府全体组成人员,县政协九届二次会议的全体委员,中省县直有关部门和人民团体的负责人,各乡镇长,在我县的省市人大代表,部分县级离退休老干部列席会议。

    本届共有人大代表139人,实际到会代表126人,符合法定人数。

    第一次全体会议由县人大常委会主任、本次大会执行主席刘玉东主持。大会在庄严地国歌声中拉开帷幕。

    政府县长姜晓刚在大会上做政府工作报告。

    报告分三部分,姜晓刚首先回顾了2012年的工作。他说;过去的一年,县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督与支持下,以经济建设为中心,全面贯彻科学发展观,深入落实县十四次党代会精神,紧紧团结和依靠全县各族人民,凝聚力量,抢抓机遇,团结拼搏,创新实干,圆满完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。

    ——经济总量不断扩大,综合实力稳步提升。预计全县地区生产总值实现21.21亿元,增长13.5%。固定资产投资完成9.37亿元,增长43.9%。全口径财政收入1.6亿元,增长12.3%。公共财政预算收入1.23亿元,增长20.6%。争取各类补助资金8.83亿元,增长22%,保障了职工工资、重点项目、民生和社会事业等资金需求。城镇居民人均可支配收入14993元,增长15.8%。农民人均纯收入11509元,增长18%。社会消费品零售总额4.75亿元,增长17.2%。万元地区生产总值能耗下降3.2%。具体体现在:

    ——农村经济加快发展,农业基础全面加强。农业总产值实现19.06亿元,增长10%。粮豆薯总产实现41.81万吨,增长10.2%。种植业结构调整成效显著、特色产业持续发展、基础建设进一步夯实。

    ——工业经济逐步壮大,项目建设取得突破。地方规模以上工业产值实现4.75亿元,增长22.3%;增加值实现1. 07亿元,增长51%。矿产开发步伐加快、项目建设强力推进。去年,组织实施重点项目58个,完成投资9.93亿元。全县用电首次突破1亿千瓦时。

    ——流通经济繁荣活跃,开放程度显著提高。经贸工作取得新成效。对外贸易进出口总值1.88亿美元,增长15%。旅游产业取得新进展。开辟了赴俄罗斯、港澳、海南等多条精品旅游线路。全年接待国内外游客40200人次,增长36.4%

    ——城乡建设同步推进,人居环境明显改善。

    ——社会事业全面进步,服务水平日益提高。国家重点生态功能区县域生态环境质量综合考评全国排名第一。

    ——民生环境得到改善,保障能力显著增强。

    ——和谐建设卓有成效,社会秩序安全稳定。

    ——民主法制深入推进,自身建设得到加强。

    报告的第二部分是安排部署2013年重点工作任务,姜晓刚说2013年是加快实施十二五规划,实现逊克大发展、快发展的关键之年,在新的一年里,我们要以党的十八大精神为指针,以科学发展观为统领,全面贯彻落实县委十四届四次全会精神,以打造矿业经济振兴县、寒地农业示范县、对俄旅贸明星县、滨水园林生态县为目标,依托“资源、口岸、生态”三大优势,大力实施“项目牵动、科技支撑、开放开发、合作共建”四大战略,突出发展“现代农业、矿业经济、林产经济、对俄经贸、特色旅游”五大产业,努力建成山清水秀、富裕和谐、宜居宜业美丽逊克。”

    报告说,2013年的主要预期目标是:地区生产总值增长14%;固定资产投资增长30%;公共财政预算收入增长15%;规模以上工业增加值增长20.4%;对外贸易进出口总值增长15%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%;万元生产总值能耗降低3.2%。为实现上述目标,今年将全力抓好八个方面的工作:

   (一)以构建产业体系为目标,全力建设现代农业。把现代农业作为增产增收的基本途径,以沿江示范带为引领,大力实施优质高效工程,着力巩固农业基础地位。加快推进种植业结构调整。努力发展壮大特色产业。巩固提升园区示范成果。继续加强基础设施建设。(二)以壮大工业经济为目标,全力推进项目建设。大力实施项目牵动战略,力争在壮大工业经济实力上实现新突破。年度投资13.5亿元,实施重点项目58个。加快矿产开发进程。投资4.05亿元,完成翠宏山铁多金属矿选矿厂等基础建设。加大电力能源开发力度。统筹抓好项目建设。(三)以提升开放水平为目标,全力搞活第三产业。繁荣扩大流通经济、推动旅游业提档升级。坚持“大旅游、大产业、大市场”理念,围绕边境、生态、冰雪三大旅游体系,以体验性、娱乐性和休闲性项目为发展方向,努力建设龙江北部旅游带知名城市。力争沾河、库尔滨河旅游区达到国家AAA级标准。深度开发中俄民俗风情旅游项目,深化对俄经贸合作。落实优惠政策,大力培育加工型贸易主体,提升对外经贸活力。力争引进汽车出口企业。投资5000万元,启动国际物流中心项目。实施口岸码头改扩建工程。加大与俄方沟通协商力度,不断优化通关环境,降低运营成本,提高口岸过货量。(四)以增强保障能力为目标,全力抓好财税工作。广开财源,优化支出,努力增强财政支持和保障经济社会发展能力。切实加强财税收入征管。准确掌握各类税种、税源发展变化,提高控管水平,实现应收尽收。继续优化支出结构。全面落实好粮食补贴等强农惠农政策。严格控制公务用车采购标准和数量,坚决压缩会议、招待、考察等方面的费用。(五)以改善人居环境为目标,全力推进一体化进程。按照“三优”文明城市标准和要求,完善配套设施,强化服务功能,促进城乡均衡发展,打造宜居宜业美丽逊克。加强城区基础设施改造。投资3340万元,加强集中供热基础建设,投资2180万元,加强给排水管网改造。启动孙逊公路逊克段升级改造工程。优化农村生产生活环境。以“三带百村”工程为平台,编制县域村镇体系规划,全力打造示范村和样板村。投资1800万元,推进逊河小城镇建设,大力推进东山湖新镇建设。坚持高标准规划、高质量施工,筹资1.08亿元,全力实施新镇二期工程。(六)以提高服务能力为目标,全力发展社会事业。努力办好与群众利益密切相关的各项社会事业,让广大人民群众共享发展成果。优先发展教育事业、加强公共卫生服务、大力促进文化繁荣、均衡发展其他事业。(七)以打造生态逊克为目标,全力抓好环境治理。倍加珍惜宝贵的生态环境,正确处理好环境保护与经济发展的关系,把环境保护作为一项产业来经营,实现发展与环保“双赢”。坚持实施生态立县战略。继续推进 “国家重点生态功能区县域生态环境保护”试点县建设。加强重点污染源综合防治。大力发展绿色经济、低碳经济。积极发展环保公益事业。保证供水质量,提升污水处理水平。投资2100万元,建设垃圾处理场,日处理能力63吨,实行生活垃圾无害化处理。争创省级生态乡村10个。(八)以促进社会和谐为目标,全力实施民生工程。在保增长、促发展的同时,关注城乡弱势群体,推进社会管理创新,提高群众幸福指数。完善民生保障体系。把保障和改善民生放在更加突出的位置,积极落实就业政策。加大创业扶持力度,安排创业小额担保贷款650万元。力争城镇新就业1750人,推进平安逊克建设,保持社会和谐稳定。

    报告的第三部分是全面加强政府自身建设,提升为民服务水平。

    面对健康快速发展的经济形势和艰巨繁重的工作任务,我们将坚决贯彻落实县委重大决策,主动接受人大依法监督和政协民主监督,牢固树立以人为本、执政为民理念,以改革创新的精神,努力建设廉洁从政、务实高效、人民满意的政府。

    坚持依法行政,建设法治政府。坚持理论创新,建设学习政府。坚持精简高效,建设服务政府。坚持清正廉明,建设廉洁政府。

    姜晓刚最后说“各位代表,新的一年,我们面临着严峻挑战和前所未有的发展机遇。让我们更加紧密地团结起来,在市委、市政府和县委的正确领导下,坚持以人为本、发展至上的理念,开拓创新,积极进取,真抓实干,不辜负全县人民的重托,共同谱写逊克经济社会科学发展、和谐发展的新篇章!”

    会议以书面的形式作了《关于逊克县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案的报告》和《关于逊克县2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》。