逊克概况

编稿时间:2017-3-31     来源:政府办     作者:政府办
          逊克县位于祖国北部边陲,黑龙江省东北部,小兴安岭中段北麓,黑龙江中游南岸,地域广阔、山重水复、物产富饶、人杰地灵,东与嘉荫县相邻,南与伊春市、绥棱县、北安市接壤,西与五大连池市、孙吴县相连,北与俄罗斯阿穆尔州米哈伊洛夫区隔江相望,边境线长达135公里,拥有国家一类口岸,是我国对俄经济贸易的重要口岸之一。辖有3镇6乡78个行政村、1个街道办事处、6个国营农林牧场,境内人口11万。建县70余年特别是建国以来,在几代人的勤奋耕耘中,展现出生机盎然的景象。下面,通过四个篇章引领大家走进逊克,认识逊克,了解逊克。
第一篇章  历史悠久民风淳朴
          逊克县名,由逊河与奇克两县合并时,各取原县名一字组成。逊河县,因逊河得名。“逊河”,又称“逊别拉河”。“逊别拉”为满语,“逊”为“奶浆”之意,“别拉”为“河”。奇克县,因山得名。境内有一山称之为“奇克勒”,后转音为“奇克特”,简称“奇克”。逊克县人文历史悠久,早在新石器晚期已有人类活动,金代女真部落一度在此繁盛。17世纪沙皇俄国东侵,夹精奇里江(今苏境结雅河)以居的鄂伦春族被迫南迁,其中一部分游猎进入逊克境内,成为逊克建置前的土著民族。1900年“庚子俄难”,遭沙俄洗劫的中国江东六十四屯幸存的部分难民,逃难来此定局,形成村落。清宣统元年(1909年),瑷珲兵备道于奇克设军政合一的地方政权——“奇克特卡伦”。辛亥革命后,1913年(民国2年),瑷珲直隶厅改建为瑷珲县公署,奇克划为瑷珲县第四区。1915年(民国4年),撤奇克特卡伦,设瑷珲县奇克特县佐。1916年(民国5年)经黑河道尹公署决定设逊河稽垦局。1928年(民国17年),逊河稽垦局改升为逊河设治局。1929年(民国18年),奇克特县佐改置为设治局,一个月后改升为奇克县。1932年(民国21年),经国民政府行政院核准,改升为逊河县。1931年,“九一八”事变后,逊河、奇克两县属于坚持抗日的黑龙江省政府辖地,成为支援马占山部队抗击日本侵略者的后方。1933年,日本侵略者侵入逊克大地,分别建立逊河、奇克伪县公署。1943年,日伪统治者将逊河、奇克两县合并,建“伪逊克县公署”,县治设于逊河村。1945年9月,日本投降后,在国民党的支持和策动下,匪患四起,横行肆虐,人民再次遭受蹂躏。1946年6月,东北民主联军进驻逊克,建立逊克县人民政府及公安部队。1947年2月,彻底肃清残匪。从此,逊克县的历史翻开了崭新的一页。建国后,全县人民在党的领导下,历经60多年的艰苦奋斗,政治、经济、文化取得了前所未有的快速发展。
逊克县境内有鄂伦春、俄罗斯、达斡尔等23个少数民族,其中鄂伦春、俄罗斯2个人口较少民族风情浓郁,极具特色。鄂伦春族原为游猎民族,1953年正式下山定居。“鄂伦春”是民族自称,意为“山岭上的人”,其传统节日“古伦木沓节”已成功申报国家级非物质文化遗产。目前,鄂伦春人口1309人,占全国鄂伦春族总人口的八分之一,主要聚居于新鄂、新兴两个少数民族乡,乡土面积7049平方公里,以从事农业生产为主,部分族人仍享受冬季从事猎业待遇,兼有护林防火职责。2013年,党和政府举办了鄂伦春下山定居60周年大型庆祝活动,国内众多媒体对此进行了报道。俄罗斯族人口1200人,三分之一聚居于俄罗斯对岸的中国第一个俄罗斯民族村――奇克镇边疆俄罗斯民族村,俄罗斯族人真诚率直,热情好客,村内荷花池风景秀丽,是中国纬度最北的荷花池。
第二篇章  地大物博资源富集
          逊克辖区面积17344平方公里,地形由沿江平原、丘陵坡地、漫岗低山三部分组成,按地理特征分为七分山林、二分水草、一分田地。定名山峰106座,最高山峰白鹿山海拔795米。属寒温带大陆性季风气候,冬季漫长而寒冷,夏季短暂而炎热,昼夜温差较大。年日照时数2480小时,有效积温1700℃-2300 ℃,年平均气温0.9 ℃,年降水量450-550毫米。沿江区无霜期120天,南部山区无霜期90-100天。境内山水相间,丛林密布,土质肥沃,物产丰富。耕地241.63万亩,农业人口人均占有耕地43亩,为全国100个商品粮基地县之一。黑河国家级农业科技园区核心区—中俄农业科技合作园坐落在我县。2015年获批为国家现代农业示范区。土质以黑土、林缘暗棕壤为主,较为肥沃。2016年,粮豆薯总产达64.5万吨。林地面积120万公顷,森林覆盖率70.44%。野生药材种类繁多,蕴藏丰富,独具地域性和绿色品质,药效独特、品优质佳,已入药典的有100种左右。由于地处寒温带,生态环境良好,具备极佳的模拟野生环境栽培和人工栽培条件,为发展北药种植提供了无可比拟的资源优势。目前,我县已掌握了成熟的北药种植技术,建立了设施完善的各类药材种植基地,北药产业已初具规模,被列为黑河市重点推进项目。可利用草原155万亩,均属山区、半山区草场,理论畜载量40万个羊单位,仅开发利用15%,适合发展绒山羊、肉羊、黄牛、奶牛等规模养殖和绿色养殖。全县牛、羊、猪、禽存栏分别为4.1万头、17.9万只、4.4万头、8.5万只;特色养殖初具规模,其中野猪存栏1058头、鹿970头、狐貉2436只、蜜蜂10000箱。大小河流123条,以黑龙江、逊别拉河、库尔滨河三大水系为主,水资源总量38亿立方米,其中库尔滨河流域、沾河流域可建梯级水电站14座,总装机可达27万千瓦,年发电量6.4亿千瓦时。2001年,逊克县被批准为全国农村水电电气化县。目前,已在库尔滨河流域建成库尔滨、白石、宝山和乌宋岗(一)四座水电站,总装机55300千瓦,年发电1.6亿千瓦时。可利用水产养殖面积10.1万亩,只开发利用50%。野生动植物有狍子、犴(驼鹿)、黑熊等野生动物20余种;飞龙、野鸡等飞禽160余种;鳇鱼、细鳞等鱼类60余种,盛产北方冷水名鱼“三花五罗”;有各类野生植物300余种,较为常见的野生药材有黄芪、五味子等30余种,蕴藏丰富,独具地域性和绿色品质,其中黄芪、五味子药效独特、品优质佳,有“北芪”、“北五味”之称;食用野果有都柿、榛子等20余种;食用真菌有榛蘑、黑木耳等10余种,资源开发前景广阔。生态旅游开发潜力巨大,较高的森林覆盖率,富集的野生动植物资源,密布的湖沼和草原湿地,良好的生态环境,独特的少数民族风情,为发展生态旅游观光业,创造了优越的条件。沾河与库尔滨河是世界少有的未受污染的冷水河,两河漂流惊险刺激、佳景迭生。鄂伦春、俄罗斯民族风情游独具特色,让旅客体验别样的风土人情。逊克雾凇与哈尔滨冰雪大世界、漠河北极村、牡丹江双峰雪乡一道成为黑龙江冰雪文化的四大品牌,被摄影界誉为“北国雾凇之都”,中国摄影家学会将逊克命名为“北国雾凇摄影基地”。库尔滨河漂流和逊克雾凇评为“黑龙江省20个最值得去的地方”。 矿产资源种类多、储量大,已发现矿产32种,探明储量12种,主要有铁、金、钼、钨等,矿藏价值数千亿元。逊克红玛瑙以“储量大、硬度高、色泽好”闻名中外,特别是作为北红玛瑙的主产区和核心区,逊克北红玛瑙成功申报了国家地理标志产品,并入围全省十大文化产业品牌,逊克“北红玛瑙之乡”的地位日益提升。
第三篇章  区位优势得天独厚
          逊克与俄罗斯阿穆尔州的扎维京斯克市、白山市、赖奇欣斯克市和阿尔哈拉区、坦包夫卡区、康斯坦丁区、十月区、米哈伊洛夫区等“三市五区”隔江相望。1989年,被国务院批准为国家一类口岸;1992年被国务院批准开通国际旅游,同年被交通部批准为江海联运国际航运口岸。逊克口岸与对应的米哈伊洛夫区波亚尔科沃口岸水陆相距仅12公里,是中俄边境线上除黑河与布拉戈维申斯克以外,规格相等、距离最近的两国互市口岸。
口岸发展前景极为广阔。逊克口岸面对俄罗斯远东地区中心地带,具有辐射面广、距俄罗斯资源富集区近、与对应口岸距离短等优势。现有滚装码头1座、客运码头1座、千吨泊位货运码头2个,拥有各种船舶10余艘、冬季冰上过货车50辆,口岸吞吐能力达到100万吨。2012年,我县开通了对俄旅游客运航班,实行常态化通航;2013年,开通了边境旅游异地办证业务,出入境非常便捷。出口货物包括服装、鞋帽、纺织、家电、建材、农用机械、工程机械、各型车辆等产品,进口货物以木材、煤炭、大豆为主。对应的俄波亚尔科沃口岸为俄罗斯在黑龙江沿岸的第二大河运港口,是俄罗斯远东地区最大的矿产品专业运输港口、最大的煤炭运输港口和远东地区煤炭集散地,也是阿州范围内唯一拥有办理木材出口报关手续的边境口岸。港口水深流缓,有多个千吨泊位,可停靠5000吨位船舶。港口有铁路专用线与波亚尔科沃火车站相连,拥有大型现代化卸载设备,可同时为2个千吨泊装煤,日卸载量达4000吨,夏季明水期煤炭吞吐量达60万吨。该口岸设施完备,查验部门齐全,绝大多数货物可直接在该口岸报关放行。运输条件较为发达,公路与阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市相连,相距仅150公里;铁路与西伯利亚铁路主干线的扎维京斯克站相连接,距离仅65公里。经逊克口岸出口到俄罗斯的蔬菜、水果、家电、机械、汽车等产品可经公路、铁路向俄腹地转运。
具备省级经济开发区政策优势。1992年,省政府批准设立逊克经济开发区,属省级开发区,可享受相关上级扶持政策。2004年,设立了逊克互市贸易区。2006年,逊克经济开发区四至范围通过国土资源部审核,核定面积240公顷。2013年,根据城市整体规划以及开发区功能定位,我县进行开发区区位调整,将开发区原址调整到县城以南区域。新开发区总规划面积仍240公顷,分为绿色食品加工区、物流仓储区、对俄加工区、北药加工区、公共服务区。目前,正在进行“六通一平”等基础建设。
毗邻俄罗斯资源富集地区。俄罗斯波亚尔科沃口岸紧邻的远东地区拥有丰富的土地、木材、煤炭、矿产、电力等资源,是当今世界仅存的资源尚未得到充分开发利用的地区。阿穆尔州森林面积2400万公倾,木材蓄积量达19.6亿立方米,主要采伐地集中在该州北部和东部,其中东部的两大林区阿尔哈拉和布列亚与逊克相对,采伐地距离波亚尔科沃口岸不足300公里,运输便捷。煤炭资源储量约在700亿吨,有6个地区正在开采,其中4个地区距波亚尔科沃口岸不足240公里,有“煤城”之称的赖奇欣斯克,距口岸仅80公里。该区域石煤、褐煤、金、铁、钛、有色金属、建材等矿产资源储量丰富,已探明的达50余种,总价值约4000亿美元。2003年7月阿州布列亚水电站投产发电后,远东电网出现大量电力剩余,多余功率约为1000兆瓦,电量约60亿度。阿穆尔州耕地占远东地区总量的一半以上,共有250万公顷,其中最肥沃的80万公顷土地就在逊克对岸,并有宜牧草原70万公顷,可满足700万只羊的放牧需要。
第四篇章  发展势头迅猛强劲
          近年来,逊克县委、县政府立足县情实际,顺应发展形势,深挖发展潜力,依托黑龙江和逊毕拉河流域的农业产业带、库尔滨河流域的矿产开发带、沾河流域的生态保护带“两横两纵”“开”字型发展布局,充分发挥“资源、区位、口岸”三大优势,大力实施“项目牵动、人才支撑、开放开发、合作共建”四大战略,坚定不移地推进现代绿色农业、矿产资源开发、对俄经贸合作、城乡环境改善、生态环境保护、民生民利保障等工作,全县呈现出经济发展、社会进步、政通人和、民心思进的良好局面,先后荣获“全国文明县城” 、“国家级计划生育优质服务先进县”、“省级文明村镇建设先进县”、“全省民族团结进步模范集体”、“全省防疫工作先进单位”等荣誉称号。2011年以来,连续五年被评为全省双拥模范县。2016年,全县地区生产总值实现25.9亿元,比2011年增长52.1%,年均增长8.7%;全社会固定资产投资实现15.5亿元,比2011年增长165%,年均增长21.5%;社会消费品零售总额实现6.5亿元,比2011年增长75.9%,年均增长12%;全口径财政收入实现2.92亿元,其中公共财政预算收入实现2.35亿元,分别比2011年增长105%、130.9%,年均分别增长15.4%、18.2%;预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到22656元、13077元,分别比2011年增长70.1%和65.1%,年均分别增长11.2%和10.6%。
现代农业发展迅速。借助“国家级小型农田水利重点县”“国家重点生态功能区县域生态环境保护试点县”政策东风,紧抓国家现代农业示范区建设的有利契机,积极组织实施土地整理、高标准农田建设、黑龙江护岸、水库除险加固、安全饮水等基础设施工程,农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力全面增强。建成现代农机合作社29个,规模养殖场达到45个,水产养殖面积达到7.6万亩。通过与省农科院“合作共建”形式,建成大豆、玉米、小麦、水稻、马铃薯等大型示范园区24个。建成“互联网+农业”示范基地13个。全县绿色、无公害、有机农产品种植面积达到175万亩,认证标识28个。黑河国家级农业科技园区核心区—中俄农业科技合作园坐落在我县,整地质量高、结构调整大、示范效果好、辐射带动强,为农机、农艺相融合的园林化观光农业示范带。通过坚持不懈的努力,农业发展方式有效转变,农业供给侧改革成效显著,高产、优质、高效、生态农业呈规模化、科技化发展态势。
矿产经济潜力巨大。2011年,党中央、国务院做出实施“找矿突破战略行动”重大决策部署,在当年3月国土资源部发布的《关于设立首批找矿突破战略行动整装勘查区的公告》中,黑龙江东安—汤旺河地区金矿整装勘查区,被确定为全国首批47片“找矿突破战略行动”整装勘查区之一。现已探明储量的国家级大型矿床4个、中型矿床4个,矿藏价值数千亿元。茅宝沟铁钼矿、库南铅锌矿等矿山已投产达效;翠宏山铁多金属矿、东安金矿将在年内投产达效,预计当年可为地方贡献6000万元税金;高松山岩金矿等一大批矿山开发项目有序推进,构建了强大的矿山产业集群。预测未探明的石油、煤碳、有色金属等矿产资源价值将远远大于已知价值。当前,丰富的矿产资源仍沉睡在群山之中,20余支矿产勘查队伍正在勘探中。不久的将来,沉睡的群山将变成沸腾的群山。
林下产业不断壮大。逊克县始终坚持生态保护与林产开发相结合,以推进林产经济可持续发展为目标,着力加强五味子、元参、蓝莓等北药产业政策扶持,加快推进北药GAP认证,北药产业不断壮大。目前,我县的北药产业已初具规模,累计种植五味子、林下参、园参等北药8.14万亩,并完成了蓝莓苗木繁育基地建设。当前的北药产业发展重点是,一方面,积极培育浆果开发产业,计划用五年时间,建成万亩蓝莓种植加工基地,打造成集苗木繁育、种植、加工、销售为一体的蓝莓产业集群,实现产业规模化、经营集体化、产品高端化、销售国际化,把“小浆果”做成“大产业”;另一方面,积极引进北药加工项目,力争尽快签约履约,实现地产药材就地加工增值,打造小兴安岭道地药材品牌。
对俄经贸前景广阔。逊克党政班子高度重视外经贸工作,采取积极有效措施,大力创优发展环境,制定了对俄贸易、企业落户开发区等奖励办法,对于重大投资项目、大宗商品进出口给予优惠的政策。与俄方建立了定期会晤机制,能够及时协商解决贸易合作中出现的问题。经过20多年的发展,逊克已经培养出一批精通俄语,了解俄罗斯政策法规、市场状况、资源分布和风俗习惯的经贸人才,培育了一批具备一定实力的经贸企业,可以采取多种方式与外地企业建立合作关系,为赴俄开拓市场、开发资源提供必要的支持。其中,逊克县星岛经贸有限公司与“达尔克”全俄海关代理有限责任公司建立了良好稳定的合作关系,俄方企业可为进出口企业提供报关、通关服务,吸引了众多企业到逊克开展进出口业务。目前,孙吴—逊克—乌伊岭铁路项目正在办理征地手续,年内开工建设,项目建成后将告别我县无铁路的历史。
          生态旅游独具特色。逊克森林覆盖率70.44%,湖沼和草原湿地广布,自然生态环境完好,少数民族风情浓郁,除跨国边境旅游外,独特的沾河漂流、库尔滨河漂流、大平台雾淞、鄂伦春和俄罗斯民族风情游等特色品牌,旅游开发前景广阔。当前,逊克聘请知名专家,正在进行旅游重新定位和规划,策划开辟旅游精品线路,在加强漂流、雾凇、界江、鄂乡民族风情园等景区建设的基础上,着力推进东山森林公园建设,计划新建集滑雪、滑冰于一体的东山湖滑雪场。春看杜鹃花海、夏游激情漂流、秋望五花山色、冬赏雾凇美景,独具特色的旅游产业已形成规模。
坚实的发展基础,良好的发展态势,巨大的发展潜力,无限的发展空间,迅猛的发展速度。这一切,使逊克成为有识之士投资兴业的“经济洼地”。逊克这方热土,正在祖国北部边陲迅速崛起,相信不久的将来,必然成为闻名全国、享誉中外的“矿产之乡”、“红玛瑙之乡”。