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逊克县2013年政务公开年度报告

编稿时间:2014-3-10     来源:     作者:
     根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称“《条例》”)和黑河市政务公开办公室有关要求,编制并向社会公布逊克县2013年度信息公开工作报告。报告全文由政务公开工作开展情况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况。本年度报告中所列数据的统计期限从2013年1月1日起至12月31日。
    本年度报告的电子版可从逊克县人民政府网站(www.xunke.gov.cn下载。)
    一、政务公开工作开展情况
政府信息公开是逊克县人民政府“建设服务政府、开明政府、法治政府、廉洁政府”的一项重要工作。按照《条例》要求,2013年度逊克县政府信息公开工作在组织建设、基础工作、制度落实、机制完善和宣传培训等方面采取有效措施,加大工作力度,取得明显成效。主要体现在以下几个方面:    
(一)加强领导,构建政务公开组织网络。逊克县人民政府高度重视《条例》的实施工作,在组织领导、机构设立、责任落实三方面强化举措,切实保障政府信息公开有人抓、有人管、有人办。县委组织部下发了《调整逊克县政务公开领导小组成员名单》,领导小组召开会议,专题研究部署2013年政务公开工作,并明确政府信息公开工作由县政府办公室牵头,县信息管理中心具体组织实施,负责全县政府信息公开推进、指导、协调、监督工作。县直各部门单位、各乡镇人民政府、街道办等相应设立政府信息公开工作机构,明确分管领导,落实具体工作人员,为全面推进政府信息公开工作提供组织保障。全县各乡镇单位从事政府信息公开工作人员126人,其中:专职人员13人,兼职人员113人。以县政府名义骋请8名政务公开社会监督员,成员分别为人大代表、政协委员、街道社区代表、企业代表、纪检纠风工作人员。
    (二)全面梳理,更新完善政务公开目录体系。根据《条例》的规定要求,按照上下同步、规范统一、分级编制、各负其责的原则,2013年逊克县人民政府网政务公开专栏重新改版升级,完善更新了政务公开目录,制定下发关于《进一步做好2013年政务信息公开目录报送》的通知,各乡镇各部门按要求完成《指南》和《目录》编制任务,并及时向社会公开。我县还将政府信息公开延伸到各乡镇(街道),进一步拓宽了公开领域。
    (三)建章立制,健全完善政务公开制度体系。建立科学高效的政府信息公开工作机制和制度规范,确保政府信息公开工作依法、有序推行,我县广泛开展调研、组织参观学习,进一步健全完善政府信息公开工作机制和制度规范。一是健全完善协调联动机制。规范县政府信息公开联席会议制度,每半年召开联席会议,分析研究政府信息公开工作出现的新情况、新问题,协调解决工作中的困难和问题,确保全县政府信息公开推进落实。二是健全完善主动公开机制。明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式、时限和要求,加强政府信息公开检查、通报工作,督促各乡镇各部门落实主动公开制度。三是健全完善典型推动机制。根据部门单位工作实际,实行分类指导,典型示范推动,确定县人社局、卫生局、财政局、国地税、电业局、工商局等多个“关注度高、公益性强、公权力大”的单位为政府信息公开示范点,通过召开示范点现场会、点评通报会、经验交流会等形式,及时解决政府信息公开出现的新情况、新问题,推动政府信息公开工作全面开展。四是健全完善督查考核机制。制定下发《逊克县2013年度政务公开工作检查考核实施方案》,将政府信息公开纳入县政府绩效管理、机关作风建设的重要内容,细化量化考核内容,强化责任分解,县政府信息公开办公室负责全县政府信息公开工作情况综合考核考评;县档案局负责县直部门提供公开信息内容情况的考核考评,规范建设信息档案查阅库,方便群众及时查阅有关信息;县法制办负责涉及政府信息公开工作行政复议情况的考核考评;县政府办公室负责政府信息公开情况的监督检查,对乡镇部门、县直单位政府信息公开不及时、不规范的,依照《条例》予以严肃责任追究。此外,我县各乡镇各部门还健全完善政府信息依申请公开、保密审查、信息发布、民主监督、网站信息更新、信息安全保密等多项制度。
    (四)强化培训,形成政务公开共识。为进一步营造政府信息公开浓厚氛围,形成共识,我县各部门积极开展教育培训和宣传工作,认真制定《条例》宣传教育方案并下发了关于开展《政务公开工作在线学习培训》的通知、依托逊克县人民政府网络载体开展全县网上政务公开在线学习培训,参训220余人次,在线学习了《〈中华人民共和国政府信息公开条例〉主要法律规范解读》, 通过学习培训,工作人员的业务素质普遍提高,对政府信息公开重要性认识提高,为推动政府信息公开发挥了积极作用。
    二、主动公开政府信息情况
    (一)主动公开政府信息的数量。2013年度全县各级各部门共发布政务公开信息1063条。
   (二)公开政府信息的主要类别。2013年度各级各部门主动公开电子文档信息1063条,其中:机构职能类信息231条,占21.73%;政策、规范性文件类信息162条,占15.23%;规划计划类信息39条,占3.03%;行政许可类信息135条,占12.69.01%;重大建设项目、为民办实事类信息127条,占13.18%;民政扶贫救灾社会保障就业类信息128条,占12.04%;国土资源城乡建设环保能源类信息89条,占8.37%;科教文体卫生类信息114条,占10.72%;安全生产、应急管理类信息38条,占3.57%。
    (三)信息公开的形式。主要包括县政府和各部门门户网站、政府公报、政务公开栏、信息公告栏,新闻媒体、档案馆查阅场所及其他便民渠道。
    三、依申请公开政府信息办理情况
    (一)受理公开情况。2013年度各级各部门无依申请公开信息。
    四、政府信息公开的收费及减免情况
    2013年度各级政府机关免费提供政府信息,没有收取任何费用。
    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    2013年无政府信息公开申请行政复议案件。
    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
    (一)存在主要问题。2013年度,全县政府信息在深化公开内容、完善公开载体、配套公开措施、加强基础工作等方面取得了明显成效,但仍存在一些困难和问题。主要表现在:全县从事政府信息公开工作的人员绝大多数是兼职人员,工作力量不足,人员力量不够;一些乡镇和部门单位领导对政府信息公开工作的重要性认识不足,工作的积极性、主动性有待加强;有些部门单位主动公开的政府信息内容与公众需求还有一定差距,公开量、公开面、公开形式、公开深度等方面还不能满足群众的要求。存在这些问题和不足,需在今后工作中认真加以解决。
    (二)具体改进措施。一是以社会需求为导向,丰富政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开,全面、及时、规范地做好政府信息公开工作;对涉及专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定事项等认真做好解读工作,编写配套解读材料,方便公众理解政府信息;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,大力推进政府信息公开与网上办事、电子政务相结合,满足群众通过不同载体、不同形式、不同渠道对政府信息的知情权、参与权、表达权和监督权。二是以贯彻落实《条例》为抓手,加大政府信息公开力度。积极利用信息化手段,规范公开形式和载体,丰富公开内容和内涵,拓宽公开范围和渠道,加大公开深度和广度,重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开,着重抓好重点领域,保障性住房、食品药品安全、三公经费、环境保护、城乡建设、征地拆迁、就业保障等方面政府信息公开。三是以服务企业、服务群众为目的,加强政府信息公开基础性工作。根据《条例》要求,加强公开舆论宣传,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度;积极开展政府信息公开学习培训工作,不断提升公开整体工作水平;落实政府信息公开责任制,按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,把政府信息公开工作纳入政府和部门绩效管理和评估考核,完善公开机制,健全公开制度,落实公开措施,做好公开保障,确保政府信息公开工作有力有序有效推进落实。
 
             
                                                   逊克县政务公开工作领导小组
                                                   二〇一四年三月六日